7月26日，由中国科学院信息工程研究所主办的2016年首届可视化网络安全技术论坛(VNSTech 2016)在北京召开。作为以信息安全领域备受瞩目的可视化技术为专题的技术论坛，VNSTech 2016以“看透安全?体验价值”为主题，中国工程院院士倪光南、中国电子科技集团首席专家董贵山、北京安博通科技股份有限公司CEO苏长君等信息安全领域的专家和企业代表先后进行了精彩演讲。

中国电子科技集团首席专家、中国网安副总工程师董贵山作为嘉宾完成了《以电子政务为核心的智慧城市治理》的主题演讲并接受了本刊采访。

谈及电子政务在智慧城市中的作用，董贵山认为电子政务是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要信息化手段，电子政务能力是政府现代化治理水平的最直接体现。中国智慧城市的发展，必须结合党和国家的总体战略部署，走以电子政务为核心的智慧城市治理。而智慧城市能否发挥作用，则取决于政府现代化治理水平。因此，中国智慧城市实质是在安全可靠的前提下，通过打造覆盖全国的电子政务安全保障和应用支撑体系，以不断提升政府现代化治理水平，为人民提供高效便捷的各类服务，从而实现智慧的治理。

当前智慧城市治理体系的打造需要体现我们的国家特色，更需要依托一个强大的聚合型平台。政务的网络电子平台必须与基础的安全平台、大数据资源管理服务平台相结合，进一步在顶层承载智慧治理的应用，以形成一个核心的智慧城市的安全保障体系，同时扩展各种行业在智慧应用的介入，这样的平台对我国的现代治理体系的打造更有落地实施的效果。

董贵山认为，实现智慧城市治理需要有成体系的设计思路。第一需要打通路:在网络层，通过融合政务网、互联网等，解决行业信息烟囱、区域信息孤岛，实现信息可控安全流转，便于多种终端、方式的接入，真正提供Anytime Anywhere Anyway的便民接入;第二要汇数据:通过平台化的思路，以政务数据为核心，融合其他数据信息，构建数据资源层等，用数据说话，实现数据支撑科学决策，为惠民服务、舆情监管、协同指挥、打击犯罪等提供支撑;第三要可呈现:通过安全可视化，打造平台展示层，从而实现整个网络空间治理可视化;第四要有保障:通过统一身份、信任服务、监测预警、舆情管控等方式为城市网络空间提供安全保障。

以电子政务为核心的智慧治理框架，应该包含政务数据管理基础安全平台、政务数据资源管理平台、政务大数据服务平台、若干政务应用系统、智慧城市的协同指挥系统，以及网络态势和综合运维这两项保障系统。

董贵山表示，此前，国家发改委、国家信息中心、中央办公厅信息中心均对电子政务内网、外网的发展提出了指导性要求，并着力打造了完备的纵向、横向的体系。目前，各政府部门的网络均在积极向政务平台对接，未来将会打造一个整体覆盖我国现代治理建设的网系，形成支撑我国新型智慧城市建设的平台。

国家政府在汇集数据和数据管控方面同样起着主导性作用，首先强调网系的融合，在安全平台的打造上完成数据共享与安全交换、网络空间的可信化、可视化等内容，这些都为智慧的治理提供了强有力的管理与服务的支持。与此同时，基础的安全平台还需在1+N多云的情况下(1为监管云，N为多种业务云)强化成为一种可扩展的常态，用这样的基础平台对接上一层大数据的资源服务，然后才是基于大数据的智慧治理应用的各种基础服务和应用。其中，政府在基础平台的构建中，需要利用电子政务着力打造区域级平台，来有效完成各个行业的接入。

未来，电子政务与智慧城市的高速发展依赖政府和企业之间的紧密合作，同时进一步完善相关标准规范和数据利用的法规制度，以及对关键技术的攻关。还需根据中国区域差异显著的特点，选取不同区域、层级、人文等特点的典型智慧城市建设进行试点示范。

最后，谈及可视化在未来智慧城市和网络治理中对接各类数据和应用时，董贵山坦言，基于电子政务，依托可视化技术构建的智慧城市是未来必然的发展趋势，因为可视化技术能为城市管理者、城市服务者、公众等智慧城市的主体提供直观、科学、全面的数据资源分析结果展示和未来预判，是基于大数据和电子政务实施智慧治理的关键支撑技术，必将为智慧城市的构建提供有力的网络安全保障。

文章来源：《现代电子技术》 网址: http://www.xddzjs.cn/zonghexinwen/2020/0924/505.html